Ngày 14/7/2026, Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An khóa XIX, Kỳ họp thứ 4 đã thông qua Nghị quyết số 17/2026/NQ-HĐND về việc ban hành Quy định một số nội dung và mức chi quản lý, thực hiện chương trình, nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, hoạt động hỗ trợ có sử dụng ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Nghệ An. Nghị quyết được ban hành nhằm cụ thể hóa các quy định của pháp luật hiện hành, tạo cơ sở thống nhất trong quản lý, triển khai và sử dụng nguồn ngân sách nhà nước cho hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trên địa bàn tỉnh. Đối với các cơ sở y tế, đây là cơ sở quan trọng góp phần tạo điều kiện thuận lợi để đội ngũ cán bộ chuyên môn đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật và đổi mới sáng tạo, gắn hoạt động nghiên cứu với yêu cầu thực tiễn trong công tác khám chữa bệnh.

Một trong những điểm đổi mới nổi bật của Nghị quyết số 17/2026/NQ-HĐND là việc cụ thể hóa định mức chi thù lao cho các thành viên tham gia thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Theo đó, mức chi thù lao đối với chức danh chủ nhiệm nhiệm vụ được quy đổi thành tháng tối đa lên đến 56 triệu đồng/người/tháng. Đối với các chức danh thư ký khoa học, thành viên chính, thành viên, kỹ thuật viên hay nhân viên hỗ trợ, mức chi thù lao tối đa được tính không quá 0,8 lần mức chi của chủ nhiệm nhiệm vụ và phụ thuộc vào hệ số lao động khoa học. Bên cạnh đó, dự toán kinh phí quản lý chung nhiệm vụ dành cho tổ chức chủ trì, như các bệnh viện hay viện nghiên cứu, được quy định bằng 5% tổng dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ có sử dụng ngân sách nhà nước, với mức tối đa lên tới 350 triệu đồng/nhiệm vụ. Việc tháo gỡ nút thắt về cơ chế tài chính và tăng định mức thù lao lao động sáng tạo này sẽ trở thành đòn bẩy quan trọng, khuyến khích đội ngũ y bác sĩ hăng hái tham gia nghiên cứu khoa học, giải quyết các vấn đề thực tiễn trong công tác chẩn đoán, điều trị và quản lý y tế.

Song song với việc nâng cao thù lao cho các nhà nghiên cứu, Nghị quyết số 17/2026/NQ-HĐND cũng ban hành các quy định rất chi tiết về kinh phí cho công tác quản lý hoạt động khoa học, công nghệ nhằm bảo đảm tính minh bạch, khách quan trong khâu đánh giá. Chi phí thù lao cho các Hội đồng khoa học xét tài trợ, đặt hàng hoặc xét duyệt nhiệm vụ được ấn định cụ thể: Chủ tịch Hội đồng nhận mức thù lao 1,5 triệu đồng/buổi; Phó Chủ tịch, Ủy viên Hội đồng nhận 1,2 triệu đồng/buổi; Thư ký nhận 300.000 đồng/buổi và mức chi cho phiếu nhận xét đánh giá của chuyên gia phản biện là 800.000 đồng/phiếu. Việc quy định mức chi rõ ràng cho các Hội đồng tư vấn, thẩm định giúp công tác thành lập hội đồng chuyên môn tại Bệnh viện được thực hiện chuyên nghiệp, tạo điều kiện sàng lọc và nâng cao chất lượng chuyên môn của các đề tài trước khi đưa vào ứng dụng thực tiễn lâm sàng.

Ngoài ra, Nghị quyết cũng chuẩn hóa định mức chi phí cho các hoạt động hội nghị, hội thảo, tọa đàm khoa học phục vụ công tác quản lý cũng như thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu. Cụ thể, mức chi cho người chủ trì hội thảo khoa học là 2,0 triệu đồng/buổi; thư ký hội thảo là 700.000 đồng/buổi; báo cáo viên trình bày tại hội thảo nhận 4,0 triệu đồng/báo cáo; báo cáo khoa học được đề nghị viết nhưng không trình bày nhận 2,5 triệu đồng/báo cáo và thành viên tham dự nhận 300.000 đồng/người/buổi. Các định mức chi phí hậu cần như thuê hội trường, văn phòng phẩm, công tác phí cũng được dẫn chiếu thực hiện theo các quy định hiện hành của HĐND tỉnh. Điều này giúp các khoa, phòng tại Bệnh viện có cơ sở pháp lý vững chắc khi lập dự toán kinh phí tổ chức các hội nghị khoa học chuyên đề, sinh hoạt chuyên môn kỹ thuật scale lớn.

Không chỉ dừng lại ở các nghiên cứu truyền thống, Nghị quyết số 17/2026/NQ-HĐND thể hiện tầm nhìn hiện đại khi dành riêng các điều khoản hỗ trợ cho hoạt động đổi mới sáng tạo và phát triển hệ sinh thái nghiên cứu. Các đơn vị, nhóm nghiên cứu khi sử dụng cơ sở kỹ thuật, cơ sở ươm tạo, khu làm việc chung sẽ được hỗ trợ kinh phí sử dụng trang thiết bị tối đa 16 triệu đồng/năm. Mức hỗ trợ chi phí thuê mặt bằng tại các cơ sở ươm tạo, khu làm việc chung hay không gian đổi mới sáng tạo lên đến 4,0 triệu đồng/tháng, với thời gian hỗ trợ tối đa lên tới 03 năm kể từ ngày ký hợp đồng. Đây là cơ hội thuận lợi cho việc hình thành các nhóm nghiên cứu sâu, các trung tâm đổi mới sáng tạo y tế hoặc các dự án ứng dụng chuyển giao công nghệ y khoa ngay tại Bệnh viện.

Để bảo đảm tính liên tục và không làm gián đoạn các nhiệm vụ khoa học đang triển khai, Nghị quyết số 17/2026/NQ-HĐND đã quy định rõ các điều khoản chuyển tiếp. Theo đó, các chương trình, nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước ngày Nghị quyết có hiệu lực thi hành sẽ tiếp tục thực hiện việc quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí theo các quy định tài chính có hiệu lực tại thời điểm phê duyệt. Đối với các đề xuất nhiệm vụ đã nộp cho cơ quan thẩm quyền nhưng đến ngày 01/10/2025 chưa được phê duyệt giao chủ trì thì việc lập dự toán kinh phí vẫn thực hiện theo Nghị quyết số 19/2023/NQ-HĐND. Nguồn kinh phí thực hiện Nghị quyết sẽ được bảo đảm trong dự toán chi ngân sách nhà nước hằng năm dành cho lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số của tỉnh.

Nghị quyết số 17/2026/NQ-HĐND là cơ sở quan trọng thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trên địa bàn tỉnh Nghệ An, góp phần tạo điều kiện để các cơ quan, đơn vị, trong đó có ngành Y tế, đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, nâng cao chất lượng hoạt động và chăm sóc sức khỏe nhân dân.