Ngày 05/5/2026, Bộ Nội vụ đã ban hành Thông tư số 07/2026/TT-BNV quy định mức lương của chuyên gia tư vấn trong nước làm cơ sở cho việc xác định giá gói thầu. Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2026, là một trong những văn bản quan trọng góp phần hoàn thiện cơ chế xác định chi phí tư vấn trong hoạt động đấu thầu, trong đó có lĩnh vực y tế.

Trong những năm gần đây, yêu cầu nâng cao chất lượng công tác đấu thầu, quản lý dự án và sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư công ngày càng được đặt ra. Chuyên gia tư vấn giữ vai trò đặc biệt quan trọng trong nhiều công đoạn như khảo sát, lập dự án, thiết kế, thẩm tra, giám sát, đánh giá hồ sơ dự thầu,…. Tuy nhiên, việc xác định chi phí thuê chuyên gia trong thực tế còn gặp không ít khó khăn do thiếu căn cứ thống nhất, dẫn đến sự khác biệt giữa các cơ quan, đơn vị và địa phương. Việc ban hành Thông tư số 07/2026/TT-BNV được kỳ vọng sẽ khắc phục những bất cập này, góp phần nâng cao tính công khai, minh bạch trong quản lý chi phí tư vấn.

Theo quy định của Thông tư, mức lương của chuyên gia tư vấn được sử dụng làm căn cứ để lập, thẩm định và phê duyệt dự toán gói thầu đối với nhiều lĩnh vực khác nhau, bao gồm dự án đầu tư, mua sắm công, cung cấp dịch vụ công, mua thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế và các hoạt động khác phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật. Đây là nội dung có ý nghĩa thiết thực đối với các cơ sở khám chữa bệnh, đặc biệt trong bối cảnh ngành y tế đang đẩy mạnh công tác mua sắm, đầu tư trang thiết bị và nâng cao chất lượng dịch vụ phục vụ người bệnh.

Đội ngũ chuyên gia tư vấn đóng vai trò quan trọng trong quá trình tổ chức và triển khai các hoạt động đấu thầu, từ lập dự án đầu tư xây dựng, tư vấn mua sắm trang thiết bị y tế, thẩm định hồ sơ, đánh giá kỹ thuật đến xây dựng hồ sơ mời thầu, giám sát thực hiện hợp đồng và thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn khác. Do đó, việc xác định đúng chi phí thuê chuyên gia không chỉ giúp bảo đảm tính hợp lý của giá gói thầu mà còn góp phần nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị đầu tư, lựa chọn nhà thầu và quản lý thực hiện dự án.

Một điểm đáng chú ý của Thông tư là quy định cụ thể mức lương tối đa đối với chuyên gia tư vấn theo trình độ chuyên môn, kinh nghiệm và vị trí đảm nhiệm. Theo Điều 3 của Thông tư, chuyên gia có trình độ đại học phù hợp chuyên ngành tư vấn và có từ 15 năm kinh nghiệm trở lên; hoặc có trình độ thạc sĩ trở lên và từ 8 năm kinh nghiệm trở lên; hoặc giữ vai trò Trưởng nhóm tư vấn, chủ trì tổ chức điều hành gói thầu tư vấn được áp dụng mức lương tối đa không quá 70 triệu đồng/tháng. Quy định này tạo cơ sở rõ ràng để các cơ quan, đơn vị xác định chi phí chuyên gia phù hợp với yêu cầu chuyên môn của từng gói thầu.

Thông tư cũng hướng dẫn cụ thể phương pháp xác định mức lương theo ngày và theo giờ làm việc. Theo đó, mức lương theo ngày được tính trên cơ sở mức lương tháng chia cho 26 ngày làm việc tiêu chuẩn; mức lương theo giờ được xác định bằng mức lương ngày chia cho 8 giờ làm việc. Quy định này giúp các đơn vị thuận lợi hơn trong việc tính toán chi phí đối với các nhiệm vụ tư vấn ngắn hạn hoặc các gói thầu có thời gian thực hiện không kéo dài.

Bên cạnh việc quy định mức lương, Thông tư còn làm rõ các khoản chi phí đã bao gồm trong tiền lương chuyên gia như tiền lương của các ngày nghỉ theo quy định, các khoản bảo hiểm thuộc trách nhiệm của người lao động và thuế thu nhập cá nhân. Đồng thời, Thông tư cũng xác định rõ các khoản chưa bao gồm trong mức lương như chi phí đi lại, khảo sát thực địa, chi phí quản lý của đơn vị tư vấn, chi phí văn phòng làm việc và các chi phí cần thiết khác phục vụ hoạt động tư vấn. Việc quy định rõ các yếu tố cấu thành chi phí giúp hạn chế tình trạng tính toán trùng lặp hoặc thiếu sót trong quá trình lập dự toán.

Việc triển khai Thông tư số 07/2026/TT-BNV sẽ góp phần nâng cao tính minh bạch trong công tác lập dự toán, mua sắm thuốc, vật tư y tế và trang thiết bị y tế. Đây cũng là cơ sở để các bệnh viện xây dựng kế hoạch lựa chọn nhà thầu sát thực tế, bảo đảm sử dụng hiệu quả nguồn kinh phí được giao, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để đội ngũ chuyên gia có trình độ chuyên môn cao tham gia các hoạt động tư vấn phục vụ công tác đấu thầu của bệnh viện.